西藏自治区住房和城乡建设厅关于成都 长青祥建筑工程有限公司在我区 发生生产安全事故的通报

西藏自治区住房和城乡建设厅关于成都

长青祥建筑工程有限公司在我区

发生生产安全事故的通报

四川省住房和城乡建设厅：

2025年10月10日，由你省建筑施工企业在我区承建的项目发生一起生产安全事故。现将有关情况及我厅意见通报如下：

一、事故基本情况

2025年10月10日19时5分许，由成都长青祥建筑工程有限公司（安全生产许可证号：川JZ安许证字〔2018〕005863），在我区承建的拉萨市朗热酒村污水处理站EPC总承包项目，发生一起有限空间作业中毒窒息事故，造成2人死亡、4人受伤，直接经济损失约221.6万元。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），经调查，该事故被认定为一起一般生产安全事故。

二、调查发现的主要问题

根据事故调查报告，该事暴露出成都长青祥建筑工程有限公司在我区项目实施过程中，安全生产主体责任不落实，存在降低安全生产条件的违法违规行为，主要问题包括：

（一）安全生产责任落实不到位，关键岗位人员履职不到位。

（二）安全生产教育培训缺失，作业人员安全意识淡薄。

（三）安全生产制度形同虚设，有限空间作业审批流于形式。

（四）企业未对重大事故隐患进行辨识和排查，施工过程未严格执行“先通风、再检测、后作业、有监护”的原则。

（五）安全投入不足，个人防护措施不到位。

（六）未建立事故应急预案和开展演练活动，应急处置能力严重不足。

三、我区已采取的处理措施

依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（住建部令第23号）及《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》（建质〔2008〕121号）规定，我区住建部门已采取以下处理措施：

（一）责令事故工程项目立即停工整改，全面排查安全隐患，验收合格后方可施工。

（二）对该企业承建的项目实施差别化管理，列为重点监管对象，增加检查频次。

（三）对该企业作出暂扣安全生产许可证行政处罚。

（四）将该企业及相关责任人员不良行为记入西藏建筑市场信用管理平台，限制其参与我区新项目招投标。

（五）对事故相关责任人员依法依规进行行政处罚。

四、处理建议

依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》及其补充规定，结合事故调查报告，建议贵厅：

（一）对成都长青祥建筑工程有限公司安全生产许可证（川JZ安许证字〔2018〕005863）实施动态监管，复核其安全生产条件。

（二）依法依规对该企业及责任人员进行进一步处理。

（三）督促该企业深刻吸取事故教训，全面开展安全生产隐患排查治理，强化安全生产管理。

（四）请将处理结果及时反馈我厅，以便我厅后续跟踪监管。

附件：1.成立事故调查组批复

2-6.会议纪要

7.评审意见和三位专家证书

8.技术报告

9.涉事企业和个人事故责任认定书

10.现场勘验记录

11.拉萨市达孜区朗热酒村污水处理站项目“10·10”一般中毒窒息事故调查报告

12.事故结案批复

13.拉萨市达孜区朗热酒村污水处理站“10·10”事故法律意见书

西藏自治区住房和城乡建设厅

2026年1月23日

抄报：住建部、自治区安委办。

抄送：各地（市）住建局。